金年会在房屋和围墙之间的空地上搭棚,放入大功率洗衣机,将排水管接入市政管网……近年来,一种藏身自建房或周边违章搭建内的洗涤作坊在上海部分郊区出现,存在废气废水污染环境、消防安全隐患等多种问题,但因隐蔽性较强,较难及时发现和整治,又因为违法违规成本低、有利可图等缘故而屡禁不止。
5月14日,中央第一生态环境保护督察组向青浦区转交的一件群众信访举报件反映,华新镇北新村有洗涤加工厂无证经营,白天不生产,夜间生产,无风天气下,烧煤异味明显,洗涤印染污水未经处理直接排放。
华新镇相关部门和单位第一时间赶赴现场,经核实,群众信访举报件反映情况部分属实,被投诉的洗涤加工厂已在前期被巡查发现,于今年3月停止生产,经营者搬离了大部分设备,但截至5月14日,违章建筑内仍留有部分设备。
收到中央环保督察转办件后,华新镇北新村立即组织人员搬离遗留设备、拆除加工区域内违章搭建、整治环境卫生。
5月27日,解放日报·上观新闻记者在北新村新联147号看到,房屋和围墙之间的空地已重见天日,围墙上疑似曾用于排放废气废水的数个排口全部被封堵。
华新镇安全管理及应急联动中心主任浦剑飞表示,此处原来是一家设在农民自建房西侧私搭钢棚内的洗涤作坊(上海顺皇清洗服务有限公司),主要承接宾馆毛巾、浴巾、床单等清洗业务。在今年1月的日常巡查中,该作坊已被发现,经多次告知、约谈,经营者仍未有实质性的改进。后经华新镇多部门联合执法,该作坊终于在3月10日停产。
记者了解到金年会,由于地处青浦区东部,离中心城区较近,交通相对便捷,且辖区内快递业、零配件加工业等产业发达,长期以来,华新镇农民自建房出租率较高,仅北新村就有300多户村民将自建房出租。大部分出租房是用来居住的,但一小部分因租金较低且隐蔽,被违法经营者看上,房东只收租金,并不关心用途。
北新村这家洗涤作坊并非个例。去年,北新村就接到相关投诉举报,推动了两家洗涤作坊的关停、搬离。今年1月的集中排查发现,华新镇还有至少14家类似的洗涤作坊,集中分布在6个区域,其中,北新村有3家,白马塘村有4家。这些作坊有的藏在自建房内,有的直接设在违章搭建内。
不仅有很大的安全风险,执法人员还发现,个别作坊用煤炭烧水金年会、用劣质洗涤剂清洗纺织品,无组织排放废气金年会,高浓度污水未经处理就排入生活污水管网。
从业门槛低、违法违规成本低、有利可图……这些因素都让洗涤作坊有较大可能“回潮”,如何避免反复治治反复?北新村党总支陆巍峰坦言,村委会没有执法权,要加强日常巡查和整治的力度及效率,需要联合环保金年会、安监金年会、卫生、等多部门,定期排摸,发现后第一时间取缔。即使如此,仍很难高效发现和治理这些隐蔽的洗涤作坊。
“借鉴此前违章搭建、群租等方面的治理经验,我们正在研究鼓励引导房东与承租方签订合同,并上传基本信息,从源头掌握自建房租赁用途,让日常监管更高效。”陆巍峰表示。